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Academic Year/course: 2023/24

432 - Joint Law - Business Administration and Management Programme

30514 - Administrative Law: Special Part


Syllabus Information

Academic year:
2023/24
Subject:
30514 - Administrative Law: Special Part
Faculty / School:
102 - Facultad de Derecho
Degree:
432 - Joint Law - Business Administration and Management Programme
ECTS:
6.0
Year:
3
Semester:
Second semester
Subject type:
Compulsory
Module:
---

1. General information

The main goal of this subject is to provide an introduction to the special part of Administrative Law. It is to know and understand the exercise of powers and modes of action, the forms and principles of public procurement and the rules of public property management in general and in particular of water and coasts. The approaches of this subject are oriented towards the achievement of SDGs 4.7, 6, 10.3 and 16.6.

2. Learning results

1. Knows and explains with precision the topics of Administrative Law. Special Part included in the program of the subject (SDGs 4, 6, 10 and 16).

2. Apply their theoretical knowledge and the rules of the legal-administrative system to the resolution of practical casesin the field of the Special Part (ODS 4).

3. Use the legal terminology proper to Administrative Law, both in written and oral expression.

4. Knows how to offer alternative solutions to existing legal conflicts and identifies the competing interests at stake.

5. Fluently reads documents of the administrative procedure and the contentious-administrative process.

6. Exercises legal reasoning skills and provides answers to simple legal problems (SDG 16).

3. Syllabus

BLOCK I. THE ACTIVITY OF PUBLIC ADMINISTRATIONS

Unit 1: Modalities of administrative activity

  • The management or police activity and its techniques. In particular, administrative authorization.
  • Promotional or promotional activities. In particular, the subsidy.
  • The Administration's rendering activity. Public services.
  • The economic activity of the Administrations. The public company.

 

BLOCK II. SANCTIONING AND EXPROPRIATION POWERS

Unit 2. The sanctioning power

  • Concept and functions of administrative sanctions.
  • Constitutional framework and general principles governing the sanctioning power.
  • The content of the sanctioning measures.
  • The administrative sanctioning procedure.

 

Unit 3. Power of compulsory expropriation

  • The legal concept of compulsory expropriation and its essential guarantees.
  • The elements of the expropriation power: subjects, object and cause.
  • The ordinary expropriation procedure.
  • Expropriation for reasons of urgency.
  • Guarantees and control in the expropriation power.

BLOCK III. THE CONTRACTUAL ACTIVITY OF THE PUBLIC SECTOR

Unit 4. Public procurement

  • System of sources of public procurement. Principles of public procurement.
  • Subjective scope of application: the concept of contracting authority.
  • Types of public contracts and excluded businesses.
  • The figure of the contractor. Solvency and prohibitions.
  • Procedures for awarding administrative contracts.

 

Unit 5. Legal regime of public contracts and, in particular, administrative contracts.

  • Execution and performance of the public contract: payments, modification and subcontracting.
  • Specialties in the execution and termination of administrative contracts.
  • Public procurement appeals system

 

BLOCK IV. PUBLIC ASSETS

Unit 6. General regime of the assets of the public administrations

  • Typology of public goods.
  • The protection regime.
  • Acquisition of goods and rights by public administrations.
  • The public domain. Affectation and disaffectation. The use of the public domain.
  • The patrimonial goods: patrimonial management.

 

Unit 7. Study of some special property regimes

  • The public water domain and public water administration.
  • The maritime-terrestrial public domain.

4. Academic activities

4.1. FACE-TO-FACE ACADEMIC ACTIVITIES

Master class: 36 hours (theoretical-practical sessions in which the contents of the course will be explained).

Practical exercises: 24 hours (problem solving and case studies, assignments and face-to-face tutorials).

Personal study and preparation of practical assignments: 85 hours.

Assessment tests. 5 hours.

Academic activities type 6: Complementary activities will be carried out, of diverse content, such as seminars, conferences, actors' roles, film forums, etc.

5. Assessment system

5.1. PRESENCE-BASED MODALITY

GLOBAL ON-SITE ASSESSMENT

The assessment of the subject Administrative Law Special Part will be adjusted to the global assessment test system.

This comprehensive test will be held according to the exam schedule approved for the different exams of the academic year, will be written and will cover all the contents of the Administrative Law Special Part syllabus and will be developed in two

a. A theoretical test, which will consist of between three and six short questions, related, but not necessarily coinciding with the headings of the Administrative Law program. Special Part, with limited space to answer. For the theoretical test the student may not consult books, notes or texts of any kind, nor use electronic media. Its duration shall not exceed 50 minutes.

b. A practical test, which will consist of the development and reasoned response to a series of questions formulated around a factual assumption, with the exclusive help of legal texts and also with limited space to answer. Its duration shall not exceed 240 minutes.

 

The overall grade of the course will be given by the weighted average of the grades of both tests, being the value of the theoretical test 30% and the practical test 70%. The weighted average will not be calculated if a student does not take the two tests -theoretical and practical- that make up the global test, . Nor when the grade obtained in any of the tests does not reach a minimum of 40% of the respective grade. The grades of the theoretical or practical testswill not be kept for successive calls.

CONTINUOUS ON-SITE ASSESSMENT

It is possible to pass the theoretical part of the global test in advance during the school period.

In order to pass the theoretical part of the global test in advance, the student will have to prove a profitable and regular work during the academic period, participating and passing all the assessable activities designed and programmed to effect by the teaching staff responsible for the subject. These assessable activities, in the number determined by the faculty , may consist of answering short questions, test-type questionnaires or the completion of other exercises, oralor written, related to General Administrative Law.

Students who pass all the evaluable activities will only have to take the practical part of the global test, , which has a value of 70% of the final grade. The grade of the early evaluation may be retained in the calls of the same academic year.

Assessment criteria: The knowledge acquired, the adequacy of the question-answer, the clarity and precision of the answers, the use of legal terminology, the suitability of the arguments used, the ability to resolve conflicts by offering alternative solutions based on law, the ability to compare ideas and abstract legal concepts, the correct support in current legislation, the ability to synthesize and analyze, as well as the quality of written expression , reasoning and application of legal principles and rules will be assessed.


Curso Académico: 2023/24

432 - Programa conjunto en Derecho-Administración y Dirección de Empresas

30514 - Derecho Administrativo. Parte Especial


Información del Plan Docente

Año académico:
2023/24
Asignatura:
30514 - Derecho Administrativo. Parte Especial
Centro académico:
102 - Facultad de Derecho
Titulación:
432 - Programa conjunto en Derecho-Administración y Dirección de Empresas
Créditos:
6.0
Curso:
3
Periodo de impartición:
Segundo semestre
Clase de asignatura:
Obligatoria
Materia:
---

1. Información básica de la asignatura

El objetivo fundamental de esta asignatura es ofrecer una introducción en la parte especial del Derecho Administrativo. Se trata de conocer y comprender el ejercicio de potestades y modos de actuación, de las formas y principios de la contratación pública y de las reglas de gestión de propiedades públicas en general y en particular de aguas y costas. Los planteamientos de esta asignatura están orientados hacia la consecución de los ODS 4.7, 6, 10.3 y 16.6.

2. Resultados de aprendizaje

1. Conoce y explica con precisión los temas del Derecho Administrativo. Parte Especial incluidos en el programa de la asignatura (ODS 4, 6, 10 y 16).

2. Aplica sus conocimientos teóricos y las normas propias del ordenamiento jurídico-administrativo a la resolución de casos prácticos en el ámbito de la Parte Especial (ODS 4).

3. Utiliza la terminología jurídica propia del Derecho Administrativo, tanto en la expresión escrita como oral.

4. Sabe ofrecer soluciones alternativas a los conflictos jurídicos existentes e identifica los intereses contrapuestos en juego.

5. Lee con fluidez documentos del procedimiento administrativo y del proceso contencioso-administrativo.

6. Ejerce competencias de razonamiento jurídico y da respuesta a problemas jurídicos sencillos (ODS 16).

3. Programa de la asignatura

BLOQUE I. LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Tema 1: Modalidades de la actividad administrativa

  • La actividad de ordenación o policía y sus técnicas. En especial, la autorización administrativa.
  • La actividad promocional o de fomento. En especial, la subvención.
  • La actividad prestacional de la Administración. Los servicios públicos.
  • La actividad económica de las Administraciones. La empresa pública.

BLOQUE II. LAS POTESTADES SANCIONADORA Y EXPROPIATORIA

Tema 2. La potestad sancionadora

  • Concepto y funciones de las sanciones administrativas.
  • Marco constitucional y principios generales que rigen la potestad sancionadora.
  • El contenido de las medidas sancionadoras.
  • El procedimiento administrativo sancionador.

Tema 3. La potestad de expropiación forzosa

  • El concepto legal de expropiación forzosa y sus garantías esenciales.
  • Los elementos de la potestad expropiatoria: sujetos, objeto y causa.
  • El procedimiento expropiatorio ordinario.
  • La expropiación por razones de urgencia.
  • Garantías y control en la potestad expropiatoria.

BLOQUE III. LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO

Tema 4. La contratación pública

  • Sistema de fuentes de la contratación pública. Principios de la contratación pública.
  • Ámbito de aplicación subjetivo: el concepto de poder adjudicador.
  • Tipología de contratos públicos y negocios excluidos.
  • La figura del contratista. Solvencia y prohibiciones.
  • Procedimientos de adjudicación de los contratos administrativos.

Tema 5. Régimen jurídico de los contratos públicos y, en especial, los administrativos.

  • Ejecución y cumplimiento del contrato público: pagos, modificación y subcontratación.
  • Especialidades en la ejecución y extinción de los contratos administrativos.
  • Sistema de recursos en materia de contratación pública

BLOQUE IV. LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS

Tema 6. Régimen general del patrimonio de las Administraciones públicas

  • Tipología de bienes públicos.
  • El régimen de protección.
  • Adquisición de bienes y derechos por las Administraciones públicas.
  • El dominio público. La afectación y desafectación. La utilización del dominio público.
  • Los bienes patrimoniales: gestión patrimonial.

 Tema 7. Estudio de algunos regímenes demaniales especiales

  • El dominio público hidráulico y la Administración pública del agua.
  • El dominio público marítimo-terrestre.

4. Actividades académicas

4.1. ACTIVIDADES ACADÉMICAS PRESENCIALES

Clase magistral: 36 horas (sesiones teórico-prácticas en las que se explicarán los contenidos de la asignatura).

Ejercicios prácticos: 24 horas (resolución de problemas y casos, realización de trabajos y tutorías presenciales).

Estudio personal y preparación de tareas prácticas: 85 horas.

Pruebas de evaluación: 5 horas.

Actividades académicas tipo 6: Se realizarán actividades complementarias tipo-6, de contenido diverso, tales como seminarios, conferencias, rol de actores, cinefórums, etc.

5. Sistema de evaluación

5.1. MODALIDAD PRESENCIAL

EVALUACIÓN GLOBAL PRESENCIAL

La evaluación de la asignatura Derecho Administrativo Parte Especial se ajustará al sistema de prueba global de evaluación. Dicha prueba global se celebrará según el calendario de exámenes aprobado para las distintas convocatorias del curso académico, tendrá carácter escrito, versará sobre todos los contenidos del programa de Derecho Administrativo Parte Especial y se desarrollará en dos pruebas:

  1. Una prueba de carácter teórico, que constará de entre tres y seis preguntas breves, relacionadas, pero no necesariamente coincidentes con los epígrafes del programa de Derecho Administrativo. Parte Especial, con espacio limitado para contestar. Para la realización de la prueba teórica el estudiante no podrá consultar libros, apuntes ni textos de ninguna clase, ni utilizar medios electrónicos. Su duración no excederá de los 50 minutos.
  2. Una prueba de carácter práctico, que consistirá en el desarrollo y respuesta motivada a una serie de preguntas formuladas en torno a un supuesto de hecho, con ayuda exclusiva de textos legales e igualmente con espacio limitado para contestar. Su duración no excederá de los 240 minutos.

La calificación global de la asignatura vendrá dada por la media ponderada de las calificaciones de ambas pruebas, siendo el valor de la prueba teórica del 30% y de la prueba práctica del 70%. No se realizará la media ponderada si un alumno no se presenta a las dos pruebas -teórica y práctica- que integran la prueba global. Tampoco cuando la calificación obtenida en cualquiera de las pruebas no alcance un mínimo de un 40% de la nota respectiva. No se conservarán las calificaciones de las pruebas teórica o práctica para sucesivas convocatorias.

EVALUACIÓN CONTINUA PRESENCIAL

Se ofrece la posibilidad de superar anticipadamente durante el período lectivo la parte teórica de la prueba global.

Para superar anticipadamente la parte teórica de la prueba global el alumno tendrá que acreditar un trabajo provechoso y regular durante el período lectivo, participando y superando todas las actividades evaluables diseñadas y programadas al efecto por el profesorado responsable de la asignatura. Dichas actividades evaluables, en el número que el profesorado determine, podrán consistir en la respuesta a preguntas cortas, cuestionarios tipo test o la realización de otros ejercicios, orales u escritos, vinculados con el Derecho Administrativo General.

Los alumnos que aprueben todas las actividades evaluables sólo deberán examinarse de la parte práctica de la prueba global, que tiene un valor del 70% sobre la calificación final. La calificación de la evaluación anticipada se podrá conservar en las convocatorias del mismo curso académico.

Criterios de evaluación: Se valorarán los conocimientos adquiridos, la adecuación pregunta-respuesta, la claridad y precisión de las respuestas, la utilización de terminología jurídica, la idoneidad de los argumentos empleados, la capacidad de resolver conflictos ofreciendo soluciones alternativas fundadas en Derecho, la facultad para comparar ideas y conceptos jurídicos abstractos, el correcto apoyo en la normativa vigente, la capacidad de síntesis y análisis, así como la calidad de la expresión escrita, de razonamiento y de aplicación de los principios y normas jurídicas.